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关于进一步规范我市工程勘察市场的若干意见
发布时间:2017-07-18 15:40:39 浏览次数:

宁建科字[2009]166

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  为加强我市建设工程勘察市场的监管,规范勘察市场各方主体的行为,杜绝恶性无序竞争,确保工程勘察质量,依据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察质量管理办法》,结合我市的实际情况,现就规范我市工程勘察市场提出以下意见,请各单位认真遵照执行。

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  一、充分认识规范勘察市场的重要性。

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  工程勘察是工程建设的基础,其质量的优劣直接影响后续建设环节的顺利进行,直接关系到建设工程质量、投资效益和使用安全。但是,当前勘察市场存在的合理工期、费用不能保证,企业信心缺失,尤其是恶性竞争、挂靠、出借资质、文件、数据造假等行为已严重影响到建设的设计、施工质量和投资控制,损害了行业的形象,自身的发展又受到严重约束。各勘察单位必须以高度的社会责任感和行业发展的使命感充分认识当前整顿规范勘察市场工作的重要性和紧迫性,必须加强自身行为的规范和约束,自觉遵守国家的法律、法规、技术规范和行业制度,以使勘察市场混乱状态能在年内得以明显好转。

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  二、进一步加强工程勘察市场的规范和监管。

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  建设单位要为勘察工作提供必要的现场工作条件,保证合理的勘察工期,提供真实的勘察依据和资料。建设单位、勘察单位应认真遵守执行原国家计委、建设部发布的《工程勘察设计收费管理规定》的要求(计价格[2002]10号),禁止签订“阴阳合同”。对违反上述实行政府指导价的行为,政府价格主管部门将依法给予查处。

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  勘察企业应严格遵守国家的法律、法规和技术标准规范,并对勘察质量全面负责,要建立健全内部质量管理体系和各项制度,强化现场作业质量和实验工作管理,保证原始记录和实验数据的可靠性、真实性。严禁离开现场进行追记、补记和修改记录。相关资料和记录应使用统一格式文本。各工程勘察企业必须在资质证书规定的等级和业务范围内承接业务,不得允许其他单位或个人以本单位的名义承接业务,不得转包和违法分包勘察任务。勘察的试验工作应在本市内进行,禁止不试验出勘察报告的行为。

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  外地勘察企业在宁从事勘察业务,需按省建设厅的要求持有关证件资料到市建委进行资质备案,各审图机构不得受理未经备案企业的工程勘察文件。

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  施工图审查机构要对勘察文件中涉及工程建设强制性标准的内容严格把关,必要时可对现场作业原始记录和测试、实验记录进行核查,发现有关违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题,应及时上报建设主管部门。

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  三、充分发挥行业协会作用、强化行业职业操守和自律建设。

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  ??? 行业协会是政府和企业之间的桥梁,在反映企业诉求和行业自律管理方面作用重大。市勘察设计协会要充分发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用,充实管理力量,加强行业自律及自身规范约束,切实做好政府委托或协助政府做好勘察市场的整顿规范工作,要建立并严格执行自律公约,加强企业协调和交流、开展技术培训,维护市场的公平竞争和健康发展,保护好企业的合法权益。

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  工程勘察的试验、原位测试、野外钻探是勘察工作中重要、关键的质量保证环节,各勘察单位必须按国家规范和标准的规定开展上述工作,市勘察设计协会可以针对试验、原位测试、野外钻探等工作建立相关机构和人员的管理制度,并监督好相关制度的落实。

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  四、着力做好勘察质量的监督执法工作。

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  市建委将不定期开展勘察市场的专项检查,市勘察设计协会应依章程建立巡查制度,重点检查勘察企业的管理程序、规章制度的落实、人员资格、装备能力,尤其是要加强钻孔数量、深度、原始记录、试验行为的检查,注重根据施工中反映出的实际地质情况检查勘察成果质量。工程设计、施工、监理、建设单位发现违法、违反强制性标准的问题,要及时报告勘察协会和建设主管部门,对不按工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假等行为、将依法严肃处理,并全市通报,向社会公布。

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南京市建设委员会

二〇〇九年三月二十三日

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主办:南京市勘察设计行业协会南京市建委科研设计处南京市建设工程施工图设计审查管理中心

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